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        內蒙古11月16修訂《內蒙古自治區物業管理條例》物業不得捆綁收費

        發布時間:2021-11-26 15:15:34     閱讀量:1493

          內蒙古自治區人民代表大會常務委員會關于修改《內蒙古自治區物業管理條例》的決定

          (2021年11月16日內蒙古自治區第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過)

          內蒙古自治區第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議,決定對《內蒙古自治區物業管理條例》作如下修改:

          一、將第一條修改為:“為了規范物業管理活動,維護業主和物業服務人的合法權益,營造良好的生活和工作環境,根據《中華人民共和國民法典》和國務院《物業管理條例》等有關法律、行政法規,結合自治區實際,制定本條例?!?/span>

          二、將第二條修改為:“自治區行政區域內物業的使用、維護、服務及其相關監督管理活動適用本條例?!?/span>

          三、增加一條,作為第三條:“物業管理相關活動應當遵循黨建引領、政府組織、屬地管理、業主自治、專業服務的原則?!?/span>

          四、將第四條改為第五條,修改為:“旗縣級以上人民政府應當建立物業管理資金投入保障機制,加強老舊小區改造,支持社會資本參與,對配套設施不全、不具備物業服務條件的物業管理區域進行綜合治理,逐步實現住宅區域物業管理全覆蓋?!?/span>

          五、將第五條改為第六條,第二款修改為:“旗縣級以上人民政府住房和城鄉建設、發展和改革、財政、生態環境、城市管理綜合執法、公安、民政、衛生健康、市場監督管理、應急管理、自然資源、人民防空、消防救援等部門和機構按照各自職責,做好相關的物業監督管理工作?!?/span>

          六、將第十條改為第十一條,第八項修改為:“對物業共用部位、共用設施設備和相關場地使用情況享有知情權、監督權和收益權”。

          七、將第十一條改為第十二條,修改為:“業主在物業管理活動中,履行下列義務:

          “(一)遵守管理規約或者臨時管理規約、業主大會議事規則;

          “(二)遵守物業管理區域內物業共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環境衛生的維護以及應對突發公共事件等方面的規章制度;

          “(三)執行業主大會和業主委員會作出的決定;

          “(四)按照國家有關規定交納住宅專項維修資金;

          “(五)按照約定支付物業服務費用;

          “(六)履行房屋安全使用責任;

          “(七)配合物業服務人實施物業管理;

          “(八)按照規定分類投放生活垃圾;

          “(九)法律、法規規定的其他義務?!?/span>

          八、將第十三條改為第十四條,修改為:“物業管理區域的劃分應當按照有利于實施物業管理為原則,以建設用地規劃許可證確定的用地范圍為基礎,綜合考慮土地使用權屬范圍、建筑物規模、共用設施設備、自然界限、社區建設等因素。

          “物業管理用房、供水、供電、供熱、消防等配套設施和相關場地共用不能分割的,應當劃為一個物業管理區域;能夠分割獨立使用的,可以劃分為不同的物業管理區域?!?/span>

          九、增加一條,作為第十五條:“建設單位應當在辦理商品房預售許可證或者商品房現房銷售前,將劃定物業管理區域的資料報送物業項目所在地旗縣級人民政府物業行政主管部門進行備案。物業行政主管部門將備案情況書面告知項目所在地蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處。

          “建設單位應當在商品房買賣合同中明示備案的物業管理區域?!?/span>

          十、增加一條,作為第十六條:“已投入使用但尚未劃分物業管理區域,或者需要調整物業管理區域的,物業項目所在地旗縣級人民政府物業行政主管部門應當會同蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處,在征求業主意見后予以劃分或者調整,并在相應區域內顯著位置進行公告?!?/span>

          十一、將第十五條改為第十八條,修改為:“在一個物業管理區域內,已交付使用的物業建筑面積達到百分之五十以上的,或者已交付使用的物業建筑面積達到百分之三十不足百分之五十,但使用已超過二年的,應當籌備成立業主大會?!?/span>

          十二、將第十六條改為第十九條,增加一款作為第二款:“建設單位不存在或者經書面通知后未委托代表參加籌備組的,可以不作為籌備組成員?!?/span>

          十三、將第十八條改為第二十一條,增加一款作為第三款:“每位代理人接受的委托名額不得超過三個?!?/span>

          十四、將第十九條改為第二十二條,修改為:“下列事項由業主共同決定:

          “(一)制定和修改業主大會議事規則;

          “(二)制定和修改管理規約;

          “(三)選舉業主委員會或者更換業主委員會委員;

          “(四)選聘和解聘物業服務企業或者其他管理人;

          “(五)使用建筑物及其附屬設施的維修資金;

          “(六)籌集建筑物及其附屬設施的維修資金;

          “(七)改建、重建建筑物及其附屬設施;

          “(八)改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經營活動;

          “(九)決定業主大會、業主委員會工作經費的籌集、管理、使用和業主委員會委員工作補貼以及標準;

          “(十)有關共有和共同管理權利的其他重大事項。

          “業主共同決定事項,應當由專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決。決定前款第六項至第八項規定的事項,應當經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意。決定前款其他事項,應當經參與表決專有部分面積過半數的業主且參與表決人數過半數的業主同意。

          “專有部分面積,按照不動產登記簿記載的面積計算;尚未進行物權登記的,暫按測繪機構的實測面積計算;尚未進行實測的,暫按商品房買賣合同記載的面積計算。

          “業主人數,按照專有部分的數量計算,一個專有部分按照一人計算。但建設單位尚未出售或者雖已出售但尚未交付的部分,以及同一買受人擁有一個以上專有部分的,按照一人計算?!?/span>

          十五、將第二十四條改為第二十七條,修改為:“業主委員會的人數由業主大會根據實際情況按照三人至十一人的單數確定。鼓勵和支持業主中符合條件的中國共產黨黨員通過法定程序成為業主委員會委員,推動業主委員會成立黨組織,充分發揮黨組織和黨員戰斗堡壘和先鋒模范作用,保障物業管理健康發展。

          “業主委員會應當在業主委員會委員中推選產生主任一人,副主任一至三人。業主委員會應當自選舉產生之日起三十日內,向物業項目所在地蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處備案,蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處將備案情況書面告知物業項目所在地旗縣級人民政府物業行政主管部門。業主委員會備案有關內容發生變更的,應當重新備案?!?/span>

          十六、將第三十一條改為第三十四條,修改為:“業主大會、業主委員會開展工作的經費和業主委員會委員的工作補貼由全體業主承擔,也可以從業主共有部分經營所得收益中列支。

          “業主大會和業主委員會工作經費的使用情況、業主委員會委員的工作補貼以及標準,應當定期由業主委員會以書面形式在物業管理區域內公告,接受業主監督?!?/span>

          十七、增加一條,作為第三十五條:“不具備成立業主大會條件,或者具備成立業主大會條件但未成立業主大會、業主大會成立后未能選舉產生業主委員會的住宅小區,經物業項目所在地蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處指導后仍不能成立業主大會和選舉產生業主委員會的,蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處應當組織嘎查村民委員會、居民委員會、業主組建物業管理委員會,臨時履行業主大會、業主委員會職責,推動符合條件的住宅小區成立業主大會,選舉產生業主委員會?!?/span>

          十八、增加一條,作為第三十六條:“物業管理委員會由嘎查村民委員會、居民委員會、業主、物業使用人代表等三人以上單數組成,其中業主代表不少于物業管理委員會委員人數的二分之一。

          “業主代表的產生和資格審查參照本條例業主委員會委員候選人有關規定執行。

          “物業管理委員會主任由嘎查村民委員會、居民委員會代表擔任,副主任由嘎查村民委員會、居民委員會指定一名業主代表擔任。物業管理委員會委員名單應當在物業管理區域內顯著位置公示。業主對業主代表人選有異議的,由蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處協調解決?!?/span>

          十九、增加一條,作為第三十七條:“物業管理委員會的工作期限一般不超過三年,期滿仍未推動成立業主大會、選舉產生業主委員會的,由蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處重新組建物業管理委員會。

          “已成立業主大會、選舉產生業主委員會,或者因物業管理區域調整、房屋滅失等其他客觀原因致使物業管理委員會無法存續的,蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處應當在三十日內解散物業管理委員會,并在物業管理區域內顯著位置公告?!?/span>

          二十、將第四十條改為第四十六條,修改為:“前期物業服務合同期限從物業項目交付使用之日起計算最長不得超過兩年。但是,期限未滿,業主委員會與物業服務人簽訂的物業服務合同生效的,前期物業服務合同終止;期限已滿,業主大會尚未成立的,原簽約雙方有一方不愿續約或者已入住業主百分之五十以上對原物業服務人的服務不滿意的,由物業項目所在地蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處組建物業管理委員會組織全體業主決定選聘物業服務人?!?/span>

          二十一、將第四十二條改為第四十八條,增加一款作為第二款:“分期開發建設的,在物業服務用房尚未交付前,建設單位應當提供不少于一百平方米的臨時物業服務用房?!?/span>

          在第三款“物業服務用房的建筑面積”后增加“和位置”。

          二十二、將第四十三條改為第四十九條,第一款修改為:“建設單位應當按照國家規定的保修期限和保修范圍,承擔物業保修責任。在物業保修期限和保修范圍內發生質量問題的,物業服務人應當及時通知建設單位,督促建設單位按時完成保修。建設單位委托物業服務人維修的,應當與物業服務人簽訂委托協議?!?/span>

          二十三、將第四十五條改為第五十一條,增加一款作為第四款:“物業服務人應當在物業服務合同簽訂或者變更之日起三十日內,將物業服務合同報物業項目所在地旗縣級人民政府物業行政主管部門備案,物業行政主管部門將備案情況書面告知物業項目所在地蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處?!?/span>

          二十四、將第四十七條改為第五十三條,第三項、第四項、第五項分別修改為:“落實安防人員、設施以及安保措施,確保安防監控設施正常運轉,發現有安全風險隱患的,及時設置警示標志,采取措施排除隱患或者向相關部門或者機構報告;

          “制定消防安全制度,落實消防安全措施,定期開展防火巡查、檢查和消防宣傳教育,及時消除火災隱患,提供消防安全防范服務,制定滅火和應急疏散預案,定期組織物業服務人員以及業主進行消防安全演練,確保消防設施正常使用;

          “維護物業區域環境衛生,引導業主進行垃圾分類投放”。

          二十五、將第四十八條改為第五十四條,第一款修改為:“物業服務人應當遵守法律法規和物業服務合同的約定。未經業主大會同意或者物業服務合同中無相關約定,不得將物業服務費用、公共水電分攤費用、車輛停放費用等捆綁收費;不得采取停止供水、供電、供熱、供氣以及限制業主進入小區、入戶等方式催交或者變相催交物業服務費;不得處分屬于業主的共有財產?!?/span>

          二十六、將第五十一條改為第五十七條,增加一款作為第三款:“原物業服務人不得以業主欠交物業服務費等為由拒絕辦理交接,不得阻撓新選聘的物業服務人進場服務?!?/span>

          二十七、將第五十三條改為第五十九條,第一款第一項中的“旗縣級人民政府”修改為“旗縣級以上人民政府”,第三款修改為:“普通住宅物業服務收費可以根據市場行情、物業服務內容和服務等級進行調整。物業服務人應當在業主委員會的監督下,組織物業管理區域內專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主進行表決,經參與表決專有部分面積過半數的業主且人數過半數的業主同意后方可調整物業服務費?!?/span>

          二十八、將第五十六條改為第六十二條,增加一項作為第十四項:“在公共門廳、樓梯間、疏散通道、安全出口停放車輛或者為電動車輛充電”。

          二十九、增加一條,作為第六十四條:“業主、物業使用人裝飾裝修房屋的,應當遵守法律、法規以及管理規約或者臨時管理規約,事先告知物業服務人,遵守物業服務人提示的合理注意事項,并配合其進行必要的現場檢查。事先未告知的,物業服務人可以按照管理規約或者臨時管理規約禁止裝飾裝修施工人員進入物業管理區域。

          “物業服務人應當將裝飾裝修的禁止行為和注意事項,書面告知業主、物業使用人。房屋裝飾裝修過程中,物業服務人應當加強現場巡查和監督,發現業主、物業使用人、裝飾裝修施工人員違反有關法律、法規以及管理規約或者臨時管理規約的,應當及時勸阻、制止;勸阻、制止無效的,應當及時報告相關行政主管部門、業主委員會。

          “裝飾裝修施工污染物業共用部位、損壞共用設施設備的,物業服務人應當通知業主、物業使用人予以修復、清潔、恢復原狀。業主、物業使用人在物業服務人通知的期限內未修復、清潔、恢復原狀的,由物業服務人處理,所需費用由業主、物業使用人承擔?!?/span>

          三十、增加一條,作為第六十五條:“物業管理區域內的供水、供電、供熱、供氣、通訊、有線電視等專業經營設施設備以及相關管線,應當符合國家技術標準和技術規范。

          “新建住宅物業管理區域內的專業經營設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時交付。建設單位在組織竣工驗收時,應當通知供水、供電、供熱、供氣等有關專業經營單位參加;驗收合格后,建設單位應當將專業經營設施設備以及相關管線移交給專業經營單位維護管理,專業經營單位應當接收。

          “已投入使用的設施設備以及相關管線尚未移交專業經營單位維護管理的,由物業所在地的旗縣級人民政府組織專業經營單位驗收。驗收合格的,由專業經營單位接收;驗收不合格的,由旗縣級人民政府組織相關單位進行整改,整改合格后,由專業經營單位接收。

          “移交給專業經營單位的設施設備以及相關管線,其維修、養護、更新等費用,由專業經營單位依法承擔。尚在保修期內的,其費用由建設單位承擔?!?/span>

          三十一、將第五十八條改為第六十六條,第一款修改為:“供水、供電、供熱、供氣、通信、有線電視等單位,應當負責物業管理區域內分戶終端計量裝置及其以外設施設備或者入戶端口以外設施設備的維修、養護、更新,并承擔相關費用?!?/span>

          三十二、將第六十條改為第六十八條,第一款修改為:“物業管理區域內停放車輛,不得影響其他車輛和行人的正常通行,不得占用、 堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道、充電樁車位。對于長期廢棄并嚴重影響消防通道的車輛,物業服務人應當及時報告物業項目所在地公安機關、消防救援等相關部門和機構?!?/span>

          三十三、將第六十一條改為第六十九條,第三款修改為:“規劃建設的人民防空工程,平時用于停放汽車施劃的車位,建設單位不得出售、附贈,用于出租經營的,每次出租期限不得超過一年?!?/span>

          三十四、刪去第六十五條。

          三十五、增加一條,作為第七十四條:“違反本條例規定,建設單位有下列行為之一的,由旗縣級以上人民政府物業行政主管部門予以處罰:

          “(一)未按照本條例第十五條第一款、第四十一條第一款規定進行物業管理區域、前期物業服務合同、臨時管理規約備案的,責令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上1萬元以下罰款。

          “(二)未按照本條例第四十九條第一款規定承擔物業保修責任的,責令限期改正;逾期未改正的,處10萬元以上20萬元以下罰款;造成業主損失的,應當依法承擔賠償責任?!?/span>

          三十六、增加一條,作為第七十五條:“違反本條例規定,物業服務人有下列行為之一的,由旗縣級以上人民政府物業行政主管部門予以處罰:

          “(一)未按照本條例第五十一條第四款、第五十七條第一款規定進行物業服務合同、物業項目交接備案的,責令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上1萬元以下罰款。

          “(二)未按照本條例第五十五條規定在物業管理區域顯著位置公示相關信息的,責令限期改正;逾期未改正的,處1000元以上5000元以下罰款。

          “(三)違反本條例第五十六條第二款規定,擅自撤離物業管理區域、停止物業服務的,責令限期改正;逾期未改正的,處1萬元以上10萬元以下罰款;給業主造成損失的,依法承擔賠償責任。

          “(四)違反本條例第五十七條第三款規定,以業主欠交物業服務費等為由拒絕辦理交接、阻撓新選聘的物業服務人進場服務的,責令限期改正;逾期未改正的,處1萬元以上10萬元以下罰款;給業主造成損失的,依法承擔賠償責任?!?/span>

          三十七、將第六十八條改為第七十七條,修改為:“違反本條例第六十五條第二款和第三款、第六十六條第一款規定,供水、供電、供熱、供氣、通信、有線電視等單位拒不接收專業經營設施設備以及相關管線、拒不承擔物業管理區域內相關設施設備的維修、養護或者更新責任的,由旗縣級以上人民政府有關行政管理部門責令限期改正;造成業主損失的,應當依法承擔賠償責任?!?/span>

          三十八、將第六十九條改為第七十八條,將“行政處分”修改為“處分”。

          三十九、增加一條,作為第七十九條:“旗縣級人民政府物業行政主管部門行使的處罰權,按照國家和自治區有關規定由城市管理綜合執法部門或者街道辦事處、蘇木鄉鎮人民政府相對集中行使行政處罰權進行綜合執法的,按照有關規定執行?!?/span>

          四十、除第四十四條(改為第五十條)外,本條例中所有“物業服務企業”均修改為“物業服務人”,“物業服務區域”均修改為“物業管理區域”。同時,條文順序作相應調整。

          本決定自公布之日起施行。

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